简析“2023中央经济工作会议”：太多意想不到！

2023年中央经济工作会议刚开完了，昨晚晚上官方发了会议通报。

每年年底的经济工作会议，一是回顾本年度的经济工作中成绩，总结经验；二是分析接下来的困难和挑战，部署来年的经济工作安排。

接下来，笔者简单地分析下今年的中央经济工作会议“有哪些看点”以及“同去年不一样的地方”。

1、总结成绩和经验

今年在“总结”一段，突出了“顶住外部压力、克服内部困难”，相比2022年“迎难而上、砥砺前行”，今年确实比2022年更难，通报中这个表述跟微观个体的感受是一致的。

“总结”一段在谈到今年的成绩时，用词是“我国经济回升向好，高质量发展扎实推进”，尽管困难重重，我们经济依然实现了回升向好的战略目标，尤其是高质量发展在稳步地扎实地向前推进，具体体现在“现代化产业体系建设”和“科技创新”。

关于科技创新今年通报表述是“科技创新实现新的突破”，而去年的用词是“科技创新成果丰硕”。

“新的突破”和“成果丰硕”，看上去只是两个用词的不同，本质却是“量的积累”到“质的飞跃”。

这个“新的突破”具体是指什么，相信各位一定十分清楚，就是华为麒麟芯片实现了国产化制造，这意味着美国发起的以半导体为抓手的对华科技战正式破产。

2、困难和挑战

关于“困难和挑战”，今年的论述和去年相比关于内部的“三重压力”基本相同，但是用语又稍有区别，也说明这“三重压力”在今年的经济工作中改善不少。

今年的论述还加了两句话--“风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点”，风险隐患是指从房地产企业爆雷到金融机构和地方债的风险，这也是大家都能感同身受的。

关于外部的，2022年表述只是简单的“外部环境动荡不安”，而今年的表述用的是“外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升”。

复杂性、严峻性、不确定性源自多方面，一个是外部地区的武装冲突有扩大升级的风险；另一个是2024年是个选举年--美国大选、俄罗斯大选、台湾省选举，选举年会发生什么幺蛾子、搞出啥子黑天鹅，只有天晓得。

3、关于经济工作的规律性认识

关于经济工作中的规律，今年“深化了新时代做好经济工作的规律性认识”，在去年6个“坚持”基础上，深化为5个“必须”。

“发展是硬道理”升华为“高质量发展是新时代的硬道理”。

4、关于“稳”

“稳”是历年来的总基调和总要求，相比去年“稳字当头、稳中求进”，今年用词有了明显变化--“稳中求进、以进促稳、先立后破”，并且还明确提到了要“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取”。

从此前更强调“稳”，到今年更强调“进”和“立”，传递出更为积极的政策信号，明年各方面政策会加力。

会议提出“先立后破”，目的应该是要做好新旧模式之间的衔接和切换，避免之前出现过的盲目求快或一刀切的做法。涉及到“立”和“破”的领域，除了能源结构之外，还包括经济新旧动能、房地产发展模式等。

5、财政政策

相较去年“积极的财政政策要加力提效”的提法，今年明确财政政策“适度加力、提质增效”，可以预见2024年中央加杠杆的力度会更大，也就是说2024年目标财政赤字率会上调，加大中央向地方转移支付力度。

量的加大，同时要注重提质增效，也就是说钱要流向符合高质量发展战略方向之领域，国家重大战略任务、科技创新领域等。

今年会议中特别提到“严控一般性支出，党政机关要习惯过紧日子”，关于这点笔者只想说句“好，太好了”。

6、货币政策

今年中央经济工作会议提出，“保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配”，相较于去年“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”的提法，今年这一表述中新提及了“价格水平预期目标”，这说明接下来的货币政策会更多地关注CPI和PPI。

今年我国的物价一直在地位运行，甚至引发了“通缩”大讨论，可以预见明年的货币政策会把如何促进CPI和PPI合理上行、推动经济温和扩张，作为着力点之一，也意味着宽松是主基调。

7、新增“宏观政策取向一致性”

“要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论”，这是今年中央经济工作会议中全新论述。

会议特别提出这点，一方面说明过去我们不同部门出台的政策时，出发点、想法、目的是好的，但是考虑的不是全局，实施起来存在相互抵消、反向消除之结果，有种现象叫“合成谬误”，指的就是这个。

另一方面，也说明中央已经高度认识到并且重视了这种现象，这就意味着明年各部门在出台政策措施过程中，要全面评估可能带来的影响。

政策要生效和提效的前提是政策之间的系统谋划和协调性，避免收缩性的非经济政策冲击扩张性的经济政策，从总体大局出发而非部门本位出发。

8、来年的经济工作的重点

几大重点工作，几乎没变化，这说明中央的战略谋划一旦定下来了，就是持之以恒地去实现它，正所谓“一张蓝图绘到底”。

去年中央经济工作会议提的重点工作，排第一位的是扩大内需，然后是建设现代化产业体系。今年的会议把建设现代化产业体系排到第一位，而且表述也稍有不同，今年的表述是“以科技创新引领现代化产业体系建设”。

排位的变化，反应了“高质量发展”和“扩大内需”的逻辑关系和辩证关系，只有高质量稳步推进，内需市场才能持续扩大，同时内需市场的持续扩大又会促进高质量发展战略的持续推进。

消费靠刺激不是长久之道，只有广大人民群众收入上去了，消费市场的增长才是持续健康的。

而要提高人民群众的收入，中国必须实现产业升级，必须抢占高端附加值领域，必须在高科技领域持续突破。

举个最近的例子，华为mate60上市，带来整个国产供应链的崛起，华为供应链企业一个普通拧螺丝的工人，月收入都能过万。

这就是中央推进高质量发展战略的意义所在！

会议还特别提到了这些行业，“要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级”。

做投资的，一定要重视！

以上是笔者关于今年的中央经济工作会议的简单分析，以供参考！（来源：新时代话筒）